□ 迟福林

□ 在群众解放买卖纪律面对挑战确当下，坚决股东以解放买卖为干线的《区域全面经济伙伴联系协定》（RCEP）进度，不仅是促进区域经济一体化的要道举措，如故交接群众解放买卖挑战的首要持手

□ 在RCEP框架下，中日韩商场达成绽放，尤其是办功绩商场的共同绽放，对区域经济一体化具有首要预见。据初步揣度，若是中日韩处事买卖水平翻一番，使其占GDP的比重接近或达到群众平均水平，将带来至少1.4万亿好意思元的新增商场

□ 中国有序扩大自主绽放和单边绽放的延续股东，将为包括东盟在内的RCEP成员提供广阔的出口商场和投资空间。从目下起至2030年，中国自觉展中国度（包括东盟）累计入口额有望卓绝8万亿好意思元，推动中国成为新的区域破费中心，让中国大商场成为寰宇大机遇

□ 在各方共同极力之下，RCEP有望成为跨区域的自贸安排，并在群众性、区域性解放买卖进度中成为首要的推动者。将来，要以更高水平的绽放，为RCEP解放买卖注入强劲能源；要进一步拓展RCEP解放买卖新空间；要健全和完善RCEP治理机制

在群众解放买卖纪律面对挑战确当下，有三点判断特殊首要。第一，解放买卖是激勉商场活力、促进经济增长的首要能源。寰宇买卖组织（WTO）诠释披露，加入WTO后，成员之间买卖平均增长了140%，经济增长速率提高了1.5个百分点。第二，基于绽放商场和包容轮番的解放买卖是《区域全面经济伙伴联系协定》（RCEP）的最大上风。酌量到2035年，RCEP将带动东盟GDP增长率升迁4.47个百分点，其中菲律宾、柬埔寨、泰国、越南等国GDP增长率将升迁6个百分点以上。第三，坚决股东高水平的RCEP解放买卖进度。在区域经济一体化启动成为主流的趋势下，坚决股东高水平的RCEP解放买卖进度，不仅是促进区域经济一体化的要道举措，如故交接群众解放买卖挑战的首要持手。

一、共建最大、最公谈、最具活力的解放买卖区

1.RCEP是群众最大、最公谈、最具活力的自贸区

一是当作群众最大解放买卖区，RCEP占群众三分之一的经济总量、买卖额、东谈主口和外商投资。其经贸规制水平也汲取了各成员国都可经受的“最大左券数”，既保证了较高的买卖投资解放化门径，又兼顾了列国经济发展水平的各别。

二是RCEP是群众最具经济活力的地区。2010年至2023年，RCEP成员国GDP年均增长4.5%，快于群众1.7个百分点，占群众GDP的比重由25%升迁至31%。RCEP既故意于阐扬域内传统弘扬国度上风，又故意于优化包括欠弘扬国度在内的资源树立，由此开释成员国的经济活力。

三是RCEP依托绽放包容的买卖投资解放化便利化轨制安排，进一步交融中国与东盟这两个最具活力与最具增长后劲的商场，由此激勉RCEP区域融合大商场的活力。

2. 以解放买卖为干线的RCEP是区域经济增长的首要能源

区域经济融合的平直能源开首于身分资质的各别化和树立优化。2016年至2023年，东友邦家买卖总和占GDP的比重由84%升迁至93%。不错说，抠门踏实的解放买卖纪律，对东盟及RCEP经济体的增长具有决定性影响。2021年至2023年，RCEP区域内中间品买卖占买卖总和比重由64.5%上涨至66%。这标明，RCEP区域产业链和供应链达成了进一步交融，为区域经济踏实增长提供了坚实援手。IMF预测，2023年至2029年，RCEP区域GDP将增长10.9万亿好意思元，对群众经济增长孝顺率将卓绝40%。

3. RCEP是列国在群众变局中促进解放买卖的首要持手

现时，RCEP成员国应当充分控制RCEP大商场的有劲援手，坚决不移地股东解放买卖。这不仅故意于RCEP成员国自己的经济增长与发展，更成为构建区域内各成员交接群众解放买卖挑战的首要依托，并将引颈区域性和群众性的解放买卖进度。

二、RCEP有条件成为群众解放买卖的首要推动者

1.签署中国-东盟自贸区3.0版

中国与东盟的联系号称亚太区域融合中最为告捷和最具活力的典范，两边在买卖投资、产业链与供应链协同、基础设施互联互通等多个畛域均获得权贵完结。2023年，东盟对中国的出口额占其出口总和的比例为15.8%，这一比例比对好意思国的出口额占比跨越1个百分点，中国链接成为东盟最大的出口商场。自RCEP负责成功以来，中国与东盟之间的中间品买卖占比进一步升迁至67%，同期中国对东盟的平直投资存量年均增速接近12%。本年一季度，中国与东盟的相差口总和达到1.71万亿元，同比增长7.1%，占中国合座外贸的比重由2024年底的15.9%上涨到16.6%，其中制造业居品占比达到90.1%，且大部分属于中间居品。

将来中国与东盟经贸的互补性束缚增强仍是一个大趋势。举例，中国与东盟的处事买卖额占买卖总和的比重仅为6%傍边，这标明两边在处事买卖畛域仍有广阔发展后劲。中国-东盟自贸区3.0版初次达成各自经贸协定中最高水平的数字经济、绿色经济、供应链互联互通等章节，这将为中国与东盟的解放买卖注入首要能源。以农居品买卖为例，自2017年以来，东盟如故连结8年景为中国农居品的第一大买卖伙伴。本年一季度，中国自东盟入口的农居品总和达到526.5亿元，增长13.8%。预测将来，依托中国-东盟自贸区3.0版在通关便利化、卫生检疫等方面澄莹优于RCEP的轮番上风，两边将共建以加工、保障、包装、运载等为重心的中国-东盟产业链和供应链，并通过区块链时候达成供应链全程溯源，升迁中国与东盟农居品买卖的透明度与效率，推动两边经贸融合迈向更高水平。

2. 达成中日韩自贸协定谈判的首要冲破

中日韩三国在RCEP区域内的经济地位举足轻重，其经济总量、制造业增多值占RCEP的80%以上，买卖畛域占RCEP的70%以上，是RCEP的首要推动者。第13次中日韩经贸部长会议聚拢新闻声明提倡“三国经贸部长就加速中日韩自贸协定谈判保持商榷”“饱读舞RCEP聚拢委员会尽快完成加入责任组（AWG）的职责范围以便新成员加入RCEP”。为了达成这一方针，需要尽快达成中日韩自贸协定谈判的冲破，效用在处事买卖、轨制型绽放和产业链融合等畛域获得进展，达成“RCEP+”水平的区域解放买卖的首要冲破。

在RCEP框架下，中日韩商场达成绽放，尤其是办功绩商场的共同绽放，对区域经济一体化具有首要预见。经合组织（OECD）的测算披露，韩国处事买卖的外资准入收尾指数高于OECD平均水平的80%；日本的处事买卖收尾性指数（STRI）是好意思国、英国、德国、法国等主要弘扬国度的两倍。这标明日韩两国在处事买卖畛域的绽放程度仍有较大升迁空间。据初步揣度，若是中日韩处事买卖水平翻一番，使其占GDP比重接近或达到群众平均水平，将带来至少1.4万亿好意思元的新增商场。在RCEP框架下股东解放买卖，中日韩三国在久了经贸融合的同期将带动东盟的经济增长。

3. 中国有序扩大自主绽放、单边绽放将为RCEP高水平解放买卖提供首要能源

据预测，到2035年，中国坐褥性办功绩占GDP的比重有望由目下的30%傍边升迁到50%至60%；处事型破费支拨占破费支拨的比重有望由46.1%升迁到60%傍边；处事买卖占外贸总和的比重将由目下的14.6%升迁至20%以上。由此，将开释出广阔的内需后劲，并产生广阔的入口与投资需求。在此布景下，中国有序扩大自主绽放和单边绽放的延续股东，将为包括东盟在内的RCEP成员提供广阔的出口商场和投资空间。从目下起至2030年，中国自觉展中国度（包括东盟）累计入口额有望卓绝8万亿好意思元，推动中国成为新的区域破费中心。

4. 充分阐扬东盟在RCEP的中心肠位

为有用阐扬东盟当作RCEP中心的首要作用，应从三个方面效用。一是依托解放买卖红利使东盟链接成为群众增长最快的经济体；二是强化东盟在引颈区域解放买卖进度中的促进作用；三是在以RCEP为重心的区域解放买卖机制安排中阐扬首要作用。为此，需要秉持“绽放的区域主义”原则，尽快达成RCEP扩容的首要冲破，并在升迁RCEP买卖投资解放化便利化水平的经由中，充分体现东盟的作用。

从促进区域解放买卖的大局开拔，加速RCEP扩员进度至关首要。举例，中国香港70%的投资和买卖都发生在RCEP区域。若中国香港加入RCEP,不仅将带来一般买卖的增长，还将促进包括金融在内的全意见发展。此外，若智利告捷加入RCEP，这将瑰丽着RCEP从区域安排向跨区域安排袭击。

不久前，马来西亚总理安瓦尔文书，将在本年5月举办中国、东盟、海湾阿拉伯国度融合委员会三方峰会，重心商榷经贸融合。预测将来，若是能积极推动RCEP和海湾阿拉伯国度融合委员会之间的融合，并股东与上海融合组织的经贸融合进度，那么在各方共同极力之下，RCEP有望成为跨区域的自贸安排，并在群众性、区域性解放买卖进度中成为首要的推动者。

三、共建更高水平的RCEP

1.以更高水平的商场绽放，为RCEP解放买卖注入强劲能源

一是加速本质RCEP“零关税”。在RCEP各成员国的共同极力下，把放大“关税减让”的战略效应当作交接群众解放买卖挑战的首要举措。举例，在既有欢跃基础上，尽可能镌汰首要原材料和要道零部件的“零关税”过渡期；推动中国、日本、韩国、印尼等产业链和供应链要道性国度由“国别关税减让”向“融合关税减让”过渡，进一步诽谤企业控制协定老本等。

二是开释“原产地鸠合轮番”战略效应，推动区域内产业链和供应链多元化布局。从发展需求看，要融合推动并尽快完成RCEP原产地章节有关条目的审议，股东“原产地鸠合”向“都备鸠合”过渡，使企业依托各成员资源资质与商场上风，纯真诊治产业链和供应链布局。同期，共同推动原产地认定神志简化，逐渐达成区域内海关信息分享基础上的信用通关照看。

三是构建高水平处事与投资解放化收集。RCEP成功本质以来，RCEP成员处事买卖收尾指数平均值从2021年的0.299诽谤到2024年的0.276，但仍澄莹高于群众0.19的平均值。建议推动RCEP部分红员尽快由处事买卖“正面清单”向“负面清单”过渡，并进一步优化区域内的投资环境；在激勉区域制造业有关处事活力的同期，把稳扩大电信、金融、西席、医疗、法律等当代办功绩的商场绽放水平。

2. 拓展RCEP解放买卖新空间

连年来，亚洲数字处事买卖出口额占群众的比重逐年上涨，2023年达到27.37%。2024年，东南亚地区数字买卖总和达到2630亿好意思元，同比增长15%。酌量到2030年，在《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的推动下，东盟数字经济畛域将卓绝1万亿好意思元。

适合将来发展趋势，依托RCEP电子商务轮番框架，各方应积极推动共建跨境“数字解放买卖园区”“数字经济融合园区”等，推动数据、数字时候、数字处事等便利流动，共同征战区域内数字经济大商场。同期，各方应联袂久了RCEP电子商务轮番，轨范数字经济监管、数据土产货存储等门径，在延续优化区域数字处事买卖商场环境的同期，积极参与国外数字经贸轮番制定，升迁区域在群众数字经济畛域的影响力和说话权。

3. 健全完善RCEP治理机制

建议进一步明确RCEP援手机构（RSU）的职能；加强对RCEP运行检测和照看融合职能，包括监测和分析区域买卖发展气象等；诞生突出的RCEP争端惩办委员会，建立更为高效、透明的争端惩办机制，确保成员国在遭遇买卖争端时能飞快、自制地惩办。同期，为符合RCEP发展需求，建议应时诞生RCEP文书处。跟着RCEP治理体系的完善，将RCEP打造为区域经济体开展经贸协商和战略融合的主平台。

【作家系中国（海南）创新发展接洽院院长】

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